Согласно статьи 24 Закона РК «О лицензировании» оказание услуг по организации телевизионного и (или) радиовещания на территории Республики Казахстан является лицензируемым видом деятельности. Однако, несмотря на это коммерческие газеты и Интернет, пестрят предложениями от наших казахстанских предпринимателей по подключению к услугам разных операторов: «Радуга», «Телекарта , «Триколор», «НТВ+» и других. Данная ситуация в связи с деятельности недобросовестных предпринимателей порождает ряд нарушений законодательства Республики Казахстан.
Нарушается закон «О лицензировании». Казахстанские операторы телерадиовещания, независимо, государственные или коммерческие, имеют разрешительные документы, регламентирующие деятельность на территории республики.
На сегодняшний день в РК на основании лицензий работают более ста операторов, в т.ч. как общереспубликанского уровня - «Алма ТВ», «Icon», Казтелерадио (OTAU TV), «Казахтелеком» (ID TV), так и регионального. В процессе своей деятельности казахстанские операторы создают новые рабочие места и пополняют государственную казну налоговыми отчислениями, тем самым вносят свой вклад в развитие нашей экономики и отечественного телевидения.
Совсем иная ситуация складывается в связи с деятельностью зарубежных операторов вещания на территории Казахстана, и именно спутниковых, которым бесспорно, запретить использование спутниковых антенн иностранных операторов технически невозможно, поскольку зона покрытия спутникового сигнала из космоса гораздо шире, чем наземные границы государств.
В итоге, не вкладывая и не неся никаких экономических затрат, в том числе налоговых отчислений в казахстанский бюджет, иностранные спутниковые операторы «снимают сливки» с казахстанского рынка телерадиовещания. По сути, это недобросовестная конкуренция по отношению к лицензированным операторам
Не соблюдаются требования Закона РК «О языках», т.к. в меню и инструкциях по использованию оборудования иностранных операторов не предусмотрен казахский язык. Кроме того, согласно нормам Закона РК «О телерадиовещании», трансляция телеканалов, не прошедших постановку на государственный учет, на территории РК запрещена. Сегодня более 200 иностранных телерадиоканалов прошли процедуру регистрации на территории РК. Но при этом зарубежные операторы продолжают предоставлять нашим зрителям порядка 100 телеканалов, не прошедших процедуру постановки на учет в РК.
Согласно Постановлению Правительства РК от 28 декабря 2012 г., по которому все операторы телевещания на территории РК обязаны обеспечивать трансляцию 14 обязательных телеканалов, однако в телевизионных пакетах зарубежных операторов отсутствуют казахстанские телеканалы. При этом технически они вполне могут включить в свои пакеты казахстанские телеканалы, но почему-то этого не делают.
Получается граждане Республики Казахстан пользующиеся «серыми тарелками» практически изолированы от информационного пространства республики. Казахстанские операторы спутникового и кабельного вещания, в отличие от своих зарубежных коллег, транслируют как отечественные, так и иностранные телеканалы.
Продажа на базарах «серых тарелок» не защищает интересы потребителей. Представьте, вы купили спутниковую антенну зарубежных операторов, и у вас возникли проблемы с оборудованием. Вы не сможете обратиться ни к кому, кроме как в представительство оператора на территории России, поскольку указанные операторы не имеют своих представительств в Казахстане. Также стоит отметить, что большинство иностранных операторов вещают в устаревшем стандарте DVB-S, вместо установленного в Казахстане стандарта DVB-S2.
Происходит нарушение и рекламного законодательства, когда иностранными операторами вещается реклама запрещенных товаров и услуг.
По данным независимых экспертов, зарубежные операторы вещания получают, минуя казахстанский бюджет, миллиарды тенге ежегодно. А ведь эти денежные потоки могли бы пойти на развитие отечественного телевидения, оплату кадрового персонала в РК, и, безусловно, это налоги. Хотя за последние годы активного развития отечественного вещания наши операторы все-таки потеснили «серых». Сегодня почти 600 000 абонентов у «Алма ТВ», 200 000 - «ID TV», 750 000 - «OTAU TV», 300 000 - «Icon плюс» - таков рынок региональных кабельщиков. Можно предположить, что 8 из 10 семей в нашей стране все-таки имеют полноценный доступ к широкому набору из минимум 14 казахстанских телеканалов благодаря деятельности казахстанских операторов.
В связи с вышеописанной ситуацией на рынке телевещания Казахстана на ум приходит крылатое выражение Наполеона Бонапарта: «Народ, который не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую». Содержать иностранных операторов вещания или внести свой вклад в развитие казахстанского телевидения и пополнение налогов в государственный бюджет страны, - какой выбор сделает наш отечественный телезритель?